文化缺失是事故发生的本质原因
管理是企业永恒的主题，文化管理是企业管理的最高境界。文化管理要求在实施本质安全型矿井建设中，要运用理念渗透、制度规范、行为养成、物质强化等文化管理模式进行安全管理。
随着劳动创造价值的提高，生产过程中人为的事故也随之增多，安全生产问题越来越引起人们的重视。人们开始从人和物两个角度来总结事故的教训，采取补救措施。这时，人们的安全观是以经验型为主要特征的局部安全观，基本特征是“亡羊补牢”的事后总结型模式，突出表现为一种“头痛医头、脚痛医脚”、就事论事的对策方式。这种安全观的确立反映了人类工业化进程的客观要求。在认识论上主要是经验论与事后型，它是以一种逆向思维（从事故后果到原因事件）通过事故与灾难来认识安全的，因而这种解决安全问题的模式亦称为事后型。由于人们的安全认识论提高到经验论水平，事故的策略上有了“事后弥补”的特点，即从无意识发展到有意识，从被动变为主动，但还没有达到高度自觉的阶段。
1986年，原苏联切尔诺贝利核电站四号反应堆发生了核泄漏，造成燃料爆炸，。苏联专家通过调查认为是一系列失误操作导致的，这一系列失误操作都可能导致事故的发生。于是，有了这样的结论：事故不是哪一次、哪一个人操作造成的，是一种文化缺失，安全文化在核电站相当薄弱。为了解决人在生产中的失误问题，1986年国际核安全咨询组提出了“安全文化”的概念，它是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。其本质就是“安全为天”、“安全第一”、“安全发展”，是处理任何事物的原则和前提，安全文化管理要求必须从人的本质安全化的深层次出发，不断提高全民的安全科技文化素质，这是解决人类安全生产、生活、生存的根本途径。
安全文化要求每一个人要提高解决问题的能力，提高将不安全隐患消灭在萌芽之中。解决问题的能力是你每天都在行使的一种“权利”，就像你每天都要宽衣解带，扣纽扣一样家常。当今社会，不管你是领导众人的干部，还是默默无闻的普通职员，你每天的工作都免不了和各式各样的问题打交道。可以说，我们每个人每天的工作就是面对问题解决问题，和扣纽扣一样，是每天，甚至是每时每刻都要做得事情。从这个角度说，解决力并不是一个高深、专业的词汇，而是我们立足于社会必不可少的重要能力之一。
安全文化告诉我们：有责任意识，才有使命感，这种使命感会促使他积极主动地为企业解决各种各样的问题，这样的员工，才是企业的功臣，是最可爱的人，是最该受到奖励的人。世界上没有不必承担责任的工作，职位越高、权力越大，肩负的责任就越重。一个人的责任心决定了他能否为公司效忠，决定了他解决问题的能力，从而决定了他在企业中的位置。
安全文化实施的前提是敬业精神。在美国，如果一个人做不好本职工作，他就会失去信誉，就算找别的工作，也没有可信度了！敬业精神是个比较理性的概念，但实行起来，可以明显地感觉出来，是否把工作当做自己生活中重要的事情，是否为了干好工作与别人协作
好、配合好，是很容易看出来的。”美国一家著名的调查公司曾经对全美国排名前200位的企业总裁进行问卷调查，问卷当中有这样一个问题：在你碰到过的成功人士当中，以下哪个方面是他们成功的主要原因人际关系、决心、辛勤工作、知识、运气好。无论你选择何种工作，成功的基础都是你的态度。一个人对职业的态度决定了他在职业上的成就。
安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：
一是安全文化是企业的一种物质文化。一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的物质文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的厂容厂貌等看得见、摸得着的硬件。
二是安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具备良好的素质等。
三是安全文化是企业的一种观念文化。它是一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。安全是一种观念。观念决定行动，观念指导行动。没有安全观念的人就没有安全忧患意识，就会遭受事故的袭击。比如，有的把安全检查看成是对自己过不去，挑毛病，找茬子，没有把遵守规章制度看成是自己工作的一部分，没有从内心深处认识到安全生产的重要性。殊不知，在这种观念支配下必然会导致事故发生，所追求的效益都将成为泡影。安全观念更要不断更新，与时俱进。只有时刻想着安全，工作事事处处注意安全，牢记安全观念，才能营造安定和谐的氛围。安全文化建设能使员工树立正确的安全意识、态度、信念、道德和行为准则，提升个人现代安全素质，增强安全生产的自觉性，自觉地规范自身的安全行为，自觉地帮助他人规范安全行为；能在企业内部建立强大的安全文化氛围，营造“安全第一”和“人人为我，我为人人”强有力的安全文化场，形成全体员工认同和遵守的行为规范，借助群体效应和从众心理，引导员工自律，同时使不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，从而促进员工整体安全素质的提高，构建本质安全的思想基础。
可以说，只有把安全文化融入日常的管理中，将安全文化融入每个人的内心世界，那么避免事故发生就成了必然，实现本质安全就有了保证。
